Reforma del Código del Proceso Penal en Uruguay
Reforma del Código del Proceso Penal en Uruguay: Claves del Anteproyecto del GAT (2026)
La justicia penal en Uruguay se encamina hacia una actualización necesaria. El pasado 16 de marzo de 2026, el Grupo Asesor Técnico (GAT) entregó al Presidente de la República, Yamandú Orsi, el anteproyecto de reforma del Código del Proceso Penal – Ley 19.293.
Tras casi una década de la implementación del sistema acusatorio, esta iniciativa busca perfeccionar la normativa actual.
No debemos olvidar que este Código ya ha sido objeto de numerosas reformas -algunas de ellas antes de que entrara en vigencia-. Además, fue complementado con las Leyes 19.446 del 28 de octubre de 2016 y 19.831 del 18 de setiembre de 2019.
Se pretende así, corregir las disfunciones detectadas en la práctica diaria. Esto se debe a que este Código y sus múltiples enmiendas y reformas generan más dudas que certezas.
Se busca así, fortalecer las garantías de todos los sujetos que intervienen en el proceso.
¿Qué es el GAT y por qué se reforma la Ley 19.293?
El Grupo Asesor Técnico (GAT) es una comisión plural integrada por expertos del Poder Judicial y la Fiscalía General de la Nación. Además, participan el Ministerio del Interior, el Ministerio de Educación y Cultura y el Colegio de Abogados del Uruguay.
El mandato del grupo ha sido evaluar el funcionamiento de la Ley 19.293 para proponer ajustes que equilibren la eficiencia en la persecución penal. Al mismo tiempo, el mandato incluye respetar los derechos fundamentales. Así, se busca adaptar el proceso a los desafíos criminales de 2026.
Ejes principales de la reforma al CPP vigente
La propuesta de modificación del Código del Proceso Penal se estructura sobre varios pilares estratégicos para el sistema de justicia:
1. Mayor Control Jurisdiccional
La propuesta supone fortalecer la figura del Juez de Garantías. El objetivo es asegurar un control más estricto sobre los plazos de las investigaciones fiscales. Otro punto importante es garantizar que el proceso se desarrolle dentro de parámetros de duración razonable, evitando situaciones de incertidumbre jurídica.
2. Revisión del Proceso Abreviado y Vías Alternas
Dada la relevancia que ha tomado el proceso abreviado en el sistema judicial uruguayo, la reforma busca dotarlo de mayores salvaguardas. Se pretende asegurar que la aceptación de responsabilidad sea plenamente voluntaria. También que el control judicial sobre el acuerdo entre Fiscalía y defensa sea más profundo.
3. Incorporación de Evidencia Digital
El anteproyecto moderniza la Ley 19.293 al introducir normas específicas para la recolección y cadena de custodia de la evidencia tecnológica. Esto brinda un marco de seguridad jurídica indispensable para el manejo de dispositivos móviles, datos en la nube y otras pruebas digitales.
4. Estatuto de la Víctima y Perspectiva de Género
Se introducen modificaciones para que la víctima tenga un rol más activo y protegido dentro del proceso. Especialmente en delitos vinculados a la violencia de género, se garantizan respuestas cautelares más rápidas y eficaces.
Un respaldo técnico sólido
Un punto clave de este anteproyecto es el alto nivel de consenso alcanzado. Representantes de todos los sectores, incluido el Dr. Florencio Macedo por el Colegio de Abogados, destacaron que las propuestas cuentan con una aprobación técnica casi unánime. Como resultado, esto facilita el camino. Así, una vez que el Poder Ejecutivo envíe el proyecto al Parlamento, su discusión solo debería centrarse en la implementación de estas mejoras necesarias.
Conclusión: Hacia un sistema procesal más robusto
La reforma de la Ley 19.293 representa la madurez del sistema acusatorio en Uruguay. No se trata de cambiar el modelo. Por el contrario, se busca ajustar las piezas del Código del Proceso Penal para que sigan garantizando una justicia ágil, transparente y, por sobre todo, ajustada a derecho.
NOTA:
N° 19.436 del 23/09/2016
N° 19.474 del 30/12/2016
N° 19.510 del 14/07/2017
N° 19.511 del 14/07/2017
N° 19.544 del 20/10/2017
N° 19.549 del 25/10/2017
N° 19.587 del 28/12/2017
N° 19.653 del 17/08/2018
N° 19.670 del 15/10/2018
N° 19.679 del 26/10/2018
N° 19831 del 18/09/2019
N° 19.889 del 09/07/2020
N° 19.924 del 18/12/2020
N° 20.075 del 20/10/2022
N° 20.212 del 06/11/2023
Leyes complementarias
Nº 19.446 del 28 de octubre de 2016
Nº 19.831 del 18 de setiembre de 2019
Puedes consultar el proyecto de reforma del que trata el artículo en Proyecto de Reforma del CPP del Poder Ejecutvo
También puedes consultar el proyecto de reforma presentado por el Colegio de Abogados del Uruguay
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